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房间里还亮着灯火,天津巡抚毕自严和幕僚在商议着,拟定着诸项章程。
喝着已经凉掉的茶水,毕自严轻揉着太阳穴,缓解着思虑过度的头痛。
幕僚放下笔,捋着胡须,开口念道:“榷酒于平民百姓影响轻微,乃国民所靡而税之……”
不同于盐税,烟酒税是对非必需品征税,等于向有钱人征收一种特别消费税。
老百姓可以不喝酒,或少喝酒。但食盐却是生活必需,不可或缺。
毕自严抬起头,认真地听着,随后补充道:“将历朝历代之酒政都列举出来,供陛下参照。”
“本官记得也不完全,也想听先生讲述,增长见识。”
幕僚呵呵笑着,拱了拱手,说道:“东翁过谦了,在大明高官中,经济之学,当属东翁第一。”
毕自严笑着摆了摆手,招呼仆役再添热水。
幕僚整理了下思路,缓缓开口道:“历朝历代,共有三种酒政,即禁酒、税酒、榷酒(专卖)……”
汉初,长期的战争使得民生凋敝,为了节省粮食,便制定了严禁聚众饮酒的政策。
到了汉武帝讨匈奴后,国家财政压力变大,在桑弘羊的建议下,国家实行盐、铁、酒的专卖制度。
桑弘羊开创了榷酒(专卖)的政策,但政府大包大揽,会带来机构臃肿的弊端。
到了汉昭帝时期,西汉的酒政由专卖改为课税。
西汉酒税的税率约44%。即“今有醇酒一斗,直钱五十。”
隋朝存在时期过短,但国家财政丰足,是中国历史上唯一没有专卖、酒税等酒政的朝代。
唐朝在安史之乱后,中央财政吃力,为了筹集军费,开始征收酒税,约为50%。
宋代的榷酒(专卖)收入直接拨充军费,从立国以来,在财政收入中一直占据较高的比例。
即使在丢掉了北方的大部分领土后的南宋,酒税仍占财政收入的百分之二十左右。
“本朝自国初,先实行官店卖酒,后改为征税,不仅税率低,且又与船税、渔课、醋等其它商税合并……”
幕僚有些感慨,喝了口茶水,又继续说道:“在下记得在杭州每年征收酒醋税只有四百贯。”
“而南宋的常州府,每年课征的酒税就超过三十七万贯。”
毕自严轻轻颌首,说道:“本官记得杭州知府高安曾上奏说‘本府自国初,经历年久,中有新开酒醋之店,却分毫无税。’”
幕僚恭维道:“东翁过目不忘,令人钦佩。”
停顿了一下,他又补充道:“酒税乃是富人税,现下朝廷财政窘迫,陛下要加征,也在情理之中。”
在朱由校看来,酒税就是羊毛,财政需要时,就咔咔地剪一剪。
反正影响最大的是花天酒地的权贵和富人,老百姓大不了不喝少喝。
而且,朱由校已经找到了一些窍门,或者说是参照。
那就是与宋朝比,哪项税少,或是差得离谱,就从哪里入手改革。
后世有烟酒税,占到财政收入的百分之六七。
烟草也是朱由校看好的税收大项,尽管产业还未发展起来,但很有前景。
“陛下考虑得很周全,南北有差异,北方的粮食也算不上充裕。”
毕自严缓缓说道:“番薯能酿酒,倒是可以解燃眉之急。”
幕僚沉吟了一下,说道:“其实,只要有钱,粮食并不缺。”
钱粮钱粮,有钱就有粮。
只要拿出真金白银,商人们就能满足采购的需求。
同样,利益为先,是商人们的准则。
如果酿酒卖酒有利可图,哪怕是抽重税,也会趋之若骛。
毕自严若有所思,捋着胡须想了一会儿,才沉声说道:“开商埠促海贸,从海外购粮,价格似乎比漕运还要低一些。”
幕僚点了点头,说道:“应该是省在了运费和人工上,但海运虽好,却不可轻动漕运。”
毕自严笑了笑,说道:“陛下召见时,曾谈到漕运。虽是只言片语,但却无废弃漕运之议。”
海外购粮已经是朱由校确定的计划,不仅是成本低,且是国内商业发展的策略。
有了足够的粮食,农民便能多种植经济作物。
南方多种甘蔗,能多种桑树养蚕,湖广和华北能种棉花,还有烟草。
要知道,南方农民之所以种番薯,还有被认为有毒的南瓜。
除了产量高,能备荒,还能省出田地种经济作物。
毕自严和幕僚都知道皇帝期盼殷殷,这既是机遇,也是挑战。
要竭诚效忠,就要得罪代表商贾利益,为他们站台的大批官僚。
而且,要完善大明的征税系统,并不是一件容易的事情。
“陛下改革赋税之原则亦很简单,就是不能压榨最贫穷的农民,要从富人身上搜刮收割。”
毕自严缓缓说道:“这意味着,此番打击阉党只是开始。那些阻挠加征商税,或是有贪腐之行的,恐怕已经成为陛下之打击目标。”
幕僚想了想,猜测着说道:“之所以用内外交结的罪名严惩,难道是不想打草惊蛇?”
毕自严也不太确定,微皱着眉头说道:“本官有感觉,此次加征商税之议,恐怕会有大批官员触犯龙颜,被清洗出官场。”
“引蛇出动?”幕僚手一抖,随即咧了咧嘴,差点把胡子揪掉两根。
之前就有加征商税的争论,反对者占了上风,这次估计也不例外。
但皇帝要从商税上缓解朝廷财政,已经是决心已定。
从皇帝动用厂卫,以雷霆手段横扫阉党来看,可不是个心慈手软的帝王。
别看皇帝好像能被群臣挟制,比如万历想立福王而不得,索性躺平摆烂。
那只是万历脾气好,要脸儿,图虚名而已。
如果皇帝真被逼急了,谁反对就罢黜谁,甚至不惜大开杀戒,也没有人能够阻止。
就像崇祯,一个亡国之君,在位期间共处决了七位总督、十一位巡抚。
平均下来,每年处决一位高官官员。
等到济南被清军攻破,德王被俘,皇室蒙羞。
崇祯大怒之下,以“失陷宗藩罪”,严惩山东巡抚颜继祖、援剿总兵祖宽、山东总兵倪宠等三十六位重臣。