biquge.xin卷宗里的人口统计表被重新摊开，书记员继续计算关键数据……

　　“总督大人，您有什么具体的划分方案吗？”

　　“选区按地理划分，分为三类。”德・布尔贡总督走到地图前，用手指在地图上比划着。

　　“第一类是卡宴内城，作为第一选区，也就是核心区，这里居住着大部分的殖民者，商业发达，是圭亚那的政治和经济中心；

　　第二类是沿海据点及周边种植园，作为第二选区，也就是混合区，这里既有白人庄园主，也有自由黑人和移民，族群成分复杂；

　　第三类是内陆部落区域，从第三选区到第十选区，共八个选区，也就是土著区，方便部落首领掌控。”

　　他继续说道：“议席共设200个，每个选区设2个固定席位，八个土著区就是十六个固定席位，第一选区和第二选区各两个固定席位，共20个固定席位；王室指定席位20个、美洲总督府指定席位20个、圭亚那殖民地政府指定席位20个；剩下的120个席位为不分区席位，由所有符合资格的选民共同投票选举产生。”

　　书记员心领神会，笔尖在纸上疾走。

　　这样的划分看似兼顾各族群，实则暗藏玄机：白人以多数合格选民掌控半数议席，土著选区的固定席位被首领垄断。

　　第一选区合格选民约八千人；第二选区合格选民约两千人，其中白人占七成以上；而三到第十选区的土著人口虽然看着多，但不满25岁的多，男女比例和谐，去投票还要投票费用，且被选举资格几乎为零，选区席位实际上是由部落首领掌控。

　　这样一来，不分区席位的选举中，白人合格选民占总合格选民的七成以上，几乎能垄断所有不分区席位；土著区的固定席位虽然给了土著首领权力，但也让他们与白人殖民者形成制衡——土著首领们会为了争夺固定席位而互相争斗，不会联合起来对抗王室。这正是路易十六想要的“平衡”，也是殖民统治的精髓所在。

　　接下来的几天里，三名书记员按照德・布尔贡总督的要求，日夜不停地草拟法案，厅里的煤油灯几乎彻夜不熄。

　　他们仔细核对每一个数据，斟酌每一个条款，确保没有任何漏洞。

　　德・布尔贡总督也每天都来到会议厅，审阅法案的每一个部分，提出修改意见，比如，在“被选举人”里增加“用法语向圣经宣誓”的条款，这就用服从性训练排除了大部分不愿意逢场作戏的其他信仰少数族裔；在“投票流程”里规定“选票需用法语填写”，再次限制了底层民众的投票权。

　　三天后的深夜，卡宴城已经陷入沉睡，只有德・布尔贡总督府邸书房的还亮着灯。

　　书房的侧门悄然打开，一个高大的身影闪了进来，正是皮埃尔·杜邦。

　　他穿着一件黑色的外套，戴着一顶宽檐帽，帽檐压得很低，遮住了大半张脸。

　　他身后跟着两名商人，手里各提着一个沉甸甸的皮箱，皮箱放在地上时，发出“咚”的声响，显然里面装着贵重物品。

　　德・布尔贡总督端坐在书桌后，手里拿着一份殖民地选举法案初稿，正借着灯光仔细阅读。

　　看到皮埃尔·杜邦三人进来，他迅速地放下法案，又马上拉上了窗帘，指了指书桌前的椅子：“杜邦先生，深夜来访，有什么事吗？”

　　皮埃尔·杜邦没有坐下，而是直接走到书桌前，打开了其中一个皮箱。

　　上面整齐地摆放着五十枚金路易，每枚金币都闪着温暖的寒光，映得人的眼睛里满是贪婪。

　　“总督大人，这是一份关于议会选举的报告。”他将皮箱推到德・布尔贡总府面前，语气带着讨好，“我这次来，是想请您指正选举权与被选举权的问题。”

　　“这才几天，你们消息得到得挺快呀。”德・布尔贡总督礼貌的微笑着说道。

　　“是这样的，总督大人。”皮埃尔·杜邦凑近书桌，压低声音说。

　　“第二选区目前的边界，包含了我们种植园的黑奴居住区。

　　您也知道，那些黑奴虽然没有选举权，但他们身边的自由黑人很是烦人，最近那些个妄想参选的自由黑人总在黑奴面前煽风点火，说什么要改善待遇、要争取权力，万一他们在选举期间闹事，影响了投票，那就不好了。

　　所以，我想请您把报名选举的门槛再提高一点点，如果没有足够的财富，如何专心参与公共事务积极参与社区活动呢，怎么能安心致力于推动社会进步和发展呢？这种人选上议员也会被与自己不匹配的身份所带来的地位腐蚀掉的，不可能会是位有美德的公民。”

　　“陛下要的是公平，你这样让我很难办啊。”德・布尔贡总督愁眉苦脸的表示，望着还有后面商人还拿着剩的一个皮箱。

　　皮埃尔·杜邦又拿出另一个皮箱打开，同样是五十枚金路易。

　　“但我觉得你考虑的也不是没有道理。”德・布尔贡总督语气平淡的点了点头，仿佛只是做了一件微不足道的小事，“但记住，陛下要的是公平，而且，选举期间一定要管好你的人，别闹出乱子，要是出了问题被陛下过问了，谁也保不住你。”

　　“您放心，总督大人！”皮埃尔·杜邦连忙点头，脸上露出满意的笑容。

　　“我一定会做安定守法的美德公民，保证选举顺利进行，配合政府工作是每个公民的义务，以后有需要我们支持工作的地方，您尽管开口！”

　　说完，他又寒暄了几句，然后带着两名商人离开了书房，从府邸的侧门出去。

　　此时，安全局人员正站在书房外的阴影里，将这一切记在小册子上。

　　他知道，这份记录不会被立刻公开，而是会被送到路易十六的手中，成为王室制衡德・布尔贡和杜邦的棋子。

　　就像这份正在草拟的选举法案，看似是为了民主、公平，实则是王室编织的一张权力大网。

　　所有人都被这张网牢牢困住，他们以为自己在争夺权力，却不知道，自己只是路易十六棋盘上的棋子，永远无法摆脱被掌控的命运，但即便如此，许多人连做棋子的资格都求而不得。

　　德・布尔贡总督看着皮埃尔·杜邦离开的方向，拿起一枚金路易，放在灯光下仔细端详。金币上路易十六的头像清晰可见，仿佛在注视着他。

　　他知道，自己的行为早已被监视，但他并不在意，在这个世界上，每个人都在为自己的利益奔波，下级官员需要送上把柄成为“自己人”，王室也需要通过这些“交易”来掌控官员。

　　他将金路易放回皮箱，重新拿起法案初稿，继续审阅。

　　灯光在他脸上摇曳，映出他复杂的表情，有贪婪，还有一丝身不由己的无奈。

　　窗外的天空逐渐泛起了鱼肚白，新的一天即将到来。

　　卡宴城的街道上，已经有早起的底层人开始干活，教堂的钟声传遍了卡宴城，新的一天开始了。

　　而一份决定圭亚那未来命运的选举法案，还在被不断修改、完善，每一个条款里，都藏着各方的算计和统治的黑暗。