海南省人大常委会十委员同政府部门面对面“交锋”培训机构招生活动策划

来源:互联网新闻 时间:2020-04-29 18:01

“我省该建立怎样的农膜回收和循环利用体系,才能达到治理目标?”

“海南省是一个农业大省,农村生活污水处理是一个大问题。以前,农村的卫生垃圾靠风刮、污水靠蒸发。农村污水该如何处理?”

海南省五届人大常委会第二十三次会议近日召开联组会议,就农业面源污染防治情况开展专题询问。

这是一场面对面的话语交锋。符之冠、颜家安、毕华、李永喜、揭晓强、杨业新、景柱、白志勤、王胜和周耀柒等10位委员分别展开询问。省农业厅副厅长寇建平、省住房和城乡建设厅厅长丁式江、省生态环境保护厅厅长邓小刚、省财政厅厅长刘平治一一进行作答。

“农膜对于提高农产品品质等有很大贡献,但不可否认的是,白色污染问题也伴随着农膜的使用而出现。农膜回收工作量大、面宽,所以很大程度上组织工作是关键。”寇建平在回应符之冠的问题时表示。目前,全省采取政府购买服务的机制,由企业建立回收点,组织回收。回收站将回收的农膜集中交到加工厂进行造粒,随后再交造膜厂。

“农药包装废弃物如何有效回收和处置?”针对李永喜委员的提问,寇建平称,海南的农药基本从岛外买入,全省没有大的农药生产企业,只有一家企业有农药包装废弃物处理机制。农药废弃物属于危险废弃物,不可任意处置。目前主要有两种回收方式:一是在农村摆一些收集箱由村民自觉放入;二是组织公司和保洁员到地里捡拾,然后再送到公司进行无害化处理。

寇建平说,下一步,政府要扶持岛内农药生产企业把农药包装废弃物进行回收利用,依靠立法来解决随意丢弃农药包装废弃物的问题。此外,将尽快建立农药包装废弃物的收集机制,在农村设立多个收集点。最后要落实属地管理,农业部门要把这项工作作为日常工作,建立长效机制,政府也要给予适当补贴。

“海南生活污水的处理整体水平还比较低。长期以来,农村生活污水治理投入不足,导致海南省农村污水处理水平远远低于全国的平均水平。”邓小刚在回应颜家安提问时说。在管理体制上,既有行业体制的不顺,也缺乏考核标准,现在减排主要考核的是城镇水污染减排指标,考核的主要是城镇和工业。技术和规范的标准不统一,海南急需建立农村考核标准。部分农村群众污水乱排,畜禽散养现象普遍。

邓小刚称,要解决问题,一是做好顶层设计,将农村生活污水治理纳入到“十三五”规划。二是抓典型示范和推广。三是技术和规范标准的制定。明年将尽快出台海南省农村生活污水处理的技术规范和建设规范,指导各个市县,因地制宜,因村治理。四是解决资金的普及。经过这些努力,希望在“十三五”期间改变海南农村污水乱排、乱放的盲目状态,使其接近全国平均水平甚至是超过全国平均水平。

“农村垃圾处理如何达到资源化、减量化?”丁式江回答了毕华的问题。他说,目前会定时给市、县以短信通知,并且每月组织评比检查,每年都有4次大规模的评比。现在看来,农村垃圾处理整体上有一些成效。在农村生活垃圾处理方面,还在探讨更加适用于农村的办法,例如,江苏省采用的可腐烂和不可腐烂的方法:可腐烂的进行堆肥,不可腐烂的就回收或填埋。现在正在海口和白沙等地试用这个可腐烂模式,计划今年试点,明年推广技术。同时,要利用各种方式和途径进行宣传培训,对乡镇政府层层加固、层层施压,也出台一些有关垃圾处理的资料和手册,向老百姓普及知识。通过这些途径,从明年开始,农村垃圾处理减量化、资源化工作会有较大的进展。

关于景柱提出的“在农村环保的监管执法方面,如何建立全面覆盖的城乡环境监管网络和衔接协调的执法体系?”对此,邓小刚直言,农村环保监管一直较为薄弱。农村环保有两个问题:一是农村本身的污染问题;二是城镇垃圾向农村倾倒的问题。农村环保监管工作必须要加强:首先要明确职责,各职能部门,省、市、县、乡都有环境保护的职责,将职责明确,问责才能有章可循;第二,监测网络要向农村延伸;第三,监管执法也要向农村延伸,农村里的小型企业、大型养殖户都是监管重点,对于违法、违规的小作坊要严格执法;最后,市、县环保监察要网格化,通过市、县力量建立乡村环保机构。

“每一个问题都是一道考题,我们答题不仅仅是在这个会场上,更要把我们的实际工作做好,以我们的实际工作成效检验答卷是否合格。所以,各有关部门要真正把工作抓实、抓好,使我们省的农业面源污染问题能够彻底解决。”联组会议接近尾声,海南省人民政府副省长陆俊华代表省政府作表态发言。

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