强烈信号|为什么"新常态"将成经济"大逻辑"

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 00:00

习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话。

“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”11日闭幕的中央经济工作会议释出上述重大信号。

新华社当晚受权发布的会议新闻稿约5200字,而关于“新常态”的阐述占了三分之一篇幅。

7个月前,习近平在河南考察中首次提及新常态一词,此后在多个场合阐述,引发国内外观察者的高度关注。此次中央经济工作会议,这一中国年度最高规格的经济决策会议,对新常态进行了迄今最为系统的政策阐述。

会议认为,科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。

什么是经济新常态?新常态有多重要?如何走向新常态?党对经济工作的领导如何适应新常态?……记者据新华社通稿进行了详细梳理。

从消费需求看

——过去:我国消费具有明显的模仿型排浪式特征

——现在:模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流

——趋势:保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升

——对策:必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看

——过去:经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和

——现在:但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现

——趋势:对创新投融资方式提出了新要求

——对策:必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看

——过去:国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快,出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能

——现在:全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在

——趋势:高水平引进来、大规模走出去正在同步发生

——对策:必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用

生产能力和产业组织方式

——过去:供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾

——现在:传统产业供给能力大幅超出需求

——趋势:产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看

——过去:劳动力成本低是最大优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力

——现在:人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱

——趋势:经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步

——对策:必须让创新成为驱动发展新引擎

从市场竞争特点看

——过去:主要是数量扩张和价格竞争

——现在:正逐步转向质量型、差异化为主的竞争

——趋势:统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求

——对策:必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境

从资源环境约束看

——过去:能源资源和生态环境空间相对较大

——现在:环境承载能力已经达到或接近上限

——趋势:必须顺应人民群众对良好生态环境的期待

——对策:推动形成绿色低碳循环发展新方式

从经济风险积累和化解看

——判断:伴随着经济增速下调,各类隐形风险逐步显性化,风险总体可控

——挑战:但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间

——对策:必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制

从资源配置模式和宏观调控方式看

——判断:全面刺激政策的边际效果明显递减

——挑战:既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向

——对策:必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控

中国经济发展进入新常态

——增长速度:正从高速增长转向中高速增长

——发展方式:正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长

——经济结构:正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整

——发展动力:正从传统增长点转向新的增长点

十一新常态下的“变”与“不变”

——经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件

——没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构

——新常态下的八个“更加”:更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新

十二党领导经济工作“与时俱进”

——经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进

——要加强党领导经济工作制度化建设,提高党领导经济工作法治化水平,增强党领导经济工作专业化能力,强化舆论引导工作

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